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来源: 新华社
02:53:02

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张思平:解决民营企业融资难的途径是什么?民营企业——新浪财经

    如何解决民营企业的融资困难?自2018年下半年以来,由于种种原因,尤其是金融去杠杆化过程中的政策偏差,银行向相当多的民营企业发放了坏账、抽取贷款和紧缩贷款,再加上证券市场的大幅度调整,出现了大量的民营上市。公司面临着股权质押清算的风险,民营经济的发展遇到了前所未有的困难,严重影响了国民经济的发展。2018年11月1日,习近平总书记主持召开民营企业研讨会,发表重要讲话,重申中央政府“坚定不移地鼓励和支持发展非公有制经济的指导方针和政策”,并指出“民营企业和民营企业家”是我们自己的人。中国的民营经济只能增长而不能削弱,不仅不能“走出去”,而且要走向更广阔的阶段。习金平同志特别指出“民营企业,特别是中小企业,应优先解决融资困难甚至融资困难的问题”,“对于有股权质押清仓风险的民营企业,应优先考虑有关各方和地方政府。西金平同志的讲话,对私营企业家来说,是一个巨大的鼓舞,增强了他们的信心。国务院各部门党委、政府召开了各级研讨会,并很快出台了有关政策和措施。国务院各部门还就解决民营企业融资难问题发表了一系列意见,甚至提出了“12圣安地列斯_高鹰生殖中心5”银行贷款比例目标等。习近平同志讲话一个月多后,民营企业融资难和融资贵的问苏州全城热恋2010_高鹰生殖中心题如何解决?如何解决一些企业资金链紧张甚至断裂的问题?民营经济的生存和发展环境有改善吗?这是社会各界都十分关注的问题。根据深圳的实际情况,民营企业过去一个月的融资环境和资金链的现状大致可以分为以下四种情况:(1)上市公司股权质押清算的风险在一定程度上得到了控制;2018年上半年,深圳300多家上市公司中,超过半数存在股权质押清算风险,部分上市公司单独上市。公司认捐的股票已经清算。根据中央政府的要求和深圳的实际情况,深圳主要采取两种方式缓解上市公司股权质押风险。一是市政府通过国有资本平台对上市公司注资,取代民营上市公司的质押股,提高股权质押率,从而缓解股权质押清算的风险;二是政府直接通过国有企业。收购部分民营企业上市公司股份,可以为民营企业注入资本,提高上市公司声誉,缓解市场恐慌,稳定社会预期,增强投资者信心,使上市公司股价从恐慌抛售后的低点合理回升,以及减轻部分股权质押的风险。(2)大多数非上市民营企业的融资困境仍然不容乐观,最近中央政府和各部委纷纷发表了大量支持民营企业融资的出版物。银保监察委员会主席郭树清提出,民营企业贷款应实现“十二五”目标。银行还表示,应该支持民营企业的发展,并实施相关的贷款政策。但是,在加强各级银行风险控制的情况下,实践中对民营se12se com_高鹰生殖中心企业增贷款的政策和要求没有得到落实,存在着“雷声雷鸣,雨点小”的现象。今年上半年以来,民营企业还贷中断、贷款抽取、贷款紧缩等问题一直没有得到妥善解决。一些银行仍在推迟向私营企业提供技术和专业方面的贷款。虽然一些大型企业已经与银行签订了所谓的“框架协议”和信用额度,但框架协议的实施与银行贷款的支付之间仍然存在差距。(3)中小民营企业仍处于困境。由于中小企业数量众多,其9115 na tl_高鹰生殖中心经营不容易,而且没有土地、房地产等质押,银行贷款的风险较高。一个多月来,中央政府解决民营企业融资难和融资昂贵的要求一直没有扩大到银行体系中的中小型民营企业的贷款业务。因此,大量的中小民营企业仍然处于资金短缺的同样境地,其中一些由于资金链的断裂而无法支撑。(四)民间融资渠道尚未恢复。长期以来,银行等金融机构对民间企业,特别是中小企业的贷款更加谨慎,导致大量民营企业不得不通过小额信贷公司和其他民间融资渠道融资。应该说,民间融资是中小民营企业的主要资金来源,对促进经济发展、优化资金配置具有积极作用。但今年以来,由于经济低迷和资金短缺,大量P2P公司爆发式增长,小额贷款公司的风险加大,使得民间融资渠道尚未恢复。事实上,深圳的小额贷款公司大多处于停业和半停业状态。综上所述,习近平同志长达一个多月的重要讲话,虽然一些民营上市公司的股权质押清算风险已初步得到控制,但整个民营经济融资困难、融资昂贵,甚至无力融资,尚未完全解决。今年,大量民营企业面临着资金链紧缩甚至断裂的局面。原因有很多。虽然由于过度扩张或自我管理不善,少数民营企业出现坏账、呆账、呆账,但大多数民营企业仍能正常经营。企业仍然盈利或微利。这些企业的财务困难不是由于银行的缺席。杠杆率的偏差,或者由于外部因素如股市的大规模调整造成的。因此,当前正常的民营企业应给予紧急措施、必要的财政援助,尽快恢复正常贷款,妥善解决上半年银行贷款崩溃、贷款撤回、贷款压力等遗留问题。这仍然是当前民营经济乃至整个国民经济发展的当务之急。在元旦和春节期间,企业资金的流动性通常是最紧张的时期。我们希望金融体系和地方政府给予高度重视。作为当前特殊阶段和特殊形势下的一项特殊措施,我们要尽快解决民营企业的财务困难,防止新春期间中小民营企业倒闭破产。为解决民营企业资金短缺问题,各部门不仅要举办研讨会、高喊口号、发布文件,还要努力实施解决民营企业融资难和融资难的政策。2。深化国有企业改革是解决民营企业融资难的根本出路。为什么高负债率的国有企业,甚至“僵尸企业”在杠杆化解脱的过程中,都未能突破贷款、发放贷款和新闻贷款?最初,中央政府专门要求降低国有企业的债务率。为什么他们中的大多数落入了私营企业?原因有很多。例如,刘和同志说,“一些机构的一些业务人员认为借贷给私营企业有政治风险,他们宁愿不做也不愿犯政治错误”,还有银行体制等造成的不作为。但我认为,民营企业融资难这一老问题一直没有很好地解决,而且复发不完全是由于银行自身对这一问题的认识,更不用说一个业务和技术问题,根本原因应该是体制和机制造成的。近年来,随着银行等金融机构的改革,风险意识不断增强,风险控制体系不断完善。从银行自身的利益来看,向民营企业贷款的风险要大得多。几乎不存在向国有企业贷款的风险。资金基本上是安全的。民营企业贷款风险高,国有企业贷款风险低或没有的原因?民营企业是否缺乏活力、效率和信誉?国有企业是否有效、有活力、信誉良好?当然不完全是。民营经济占国内生产总值的60%,而银行对民营企业的贷款仅占30%。这说明民营企业的资本利用效率远高于国有企业。为什么银行系统会发生如此大规模的资金错配?我认为有三个深层次的原因:第一,国有企业比私营企业具有无可比拟的优势。长期以来,政府将实施国有企业和民营企业的显性或隐性差别化政策。国有企业在获取土地、矿产权、特许经营权、政府项目、银行贷款、资本市场融资和市场准入等自然资源方面处于有利地位。特别是近年来,在加强和扩大国有企业的指导思想下,国有企业享受各级政府的优惠政策和特殊扶持,自身实力不断加强,特别是在土地、财产等银行贷款的抵押品方面。对民营企业具有无可比拟的优势。其次,国有资产管理体制已成为防范国有企业贷款风险的重要屏障。当国有企业经营困难或发生资本风险时,中央到地方各级国有资产管理体制已成为消化银行贷款风险的重要障碍。各级国有资产委托机构贷款风险高,资金运行困难,甚至需要关闭破产企业,或者直接投资增资,或者通过内部资金调度制度弥补,或者通过其他上级企业对国有资产内部制度进行重组。国有企业可以生存,从而保证银行的贷款风险,形成国有企业。只能前进而不能退却的机制。在各级国有资产管理体制的重要障碍下,就银行自身利益而言,国有企业贷款是有保障的。在这种情况下,银行怎么能不向国有企业贷款?如何降低国有企业的杠杆率?第三,国有企业得到政府的最终认可,政府实际上已成为国有企业贷款的最终支付者。原来,无论什么所有制,企业的生死都是一个经济结构和产业结构的动态优化和调整的过程。但是,作为国有企业的投资者,政府不仅以国有企业作为行政手段进行资源配置的平台和载体,而且对国有企业负有责任。特别是出于维护社会稳定等考虑,一般不让国有企业破产。任何地方政府都不愿意让国有企业在任期内倒闭破产。因此,对于处于困境中的国有企业,他们不断地运用经济和行政手段进行输血和抢救,一些“僵尸企业”也因此而走到了尽头。以政府为背书人和最终付款人,银行对国有企业的贷款基本上是无风险的。当然,他们愿意向国有企业投入更多的贷款资源。由于上述原因,国有企业在获得银行贷款、银行资源和银行风险评估方面与民营企业处于不平等的地位。国有企业与民营企业贷款风险的差异,在经营管理、内部效率、经济效益等方面不能反映企业的实际情况。对于银行来说,为了规避自身风险,追求自身利益,在正常的贷款业务中,特别是在金融体系去杠杆化和风险防范中,它们自然会切断贷款,向民营企业发放贷款和压力贷款,并向国有企业分配大量的金融资源。因此,为了解决民营企业融资难和成本高的问题,从解决当前民营企业特殊困境的角度出发,银行有必要根据中央政府的要求,采取特殊的方式帮助民营企业克服困难。企业。但是,从长远来看,从治理的角度看,要真正解决民营企业的融资问题,支持民营企业的发展和壮大,必须进一步深化国有企业改革,真正从长远上解决民营经济发展中的融资问题。制度、制度、机制三方面。首先,要确保国有企业和民营企业在市场上的平等竞争地位,建立公平的竞争市场环境。改革开放以来,党和国家在发展民营企业的理论和政策上都取得了很大的进步。私营经济从过去对社会主义经济的补充发展到现在,已经成为社会主义市场经济的重要组成部分,是社会主义经济发展的重要基础。近年来,中央政府出台了一些支持民营企业发展的意见和法规,但在实施过程中没有得到充分实施,公平竞争的市场环境也没有完全建立。因此,要进一步打破“国有”与“私有”的所有制差距,坚定不移地发展私营经济,激发其经济活力和创造力,真正实现生产要素在各类所有制经济中依法平等使用,公平参与市场竞争。同时,受到法律的平等保护,使私营经济能够成为国民经济健康持续发展的良好市场经济体制。良好运行的基础。第二,加快国有经济的布局和结构调整,形成国有企业进退维生的动态调整机制。近年来,国有企业依靠政府的资源和特殊政策。它们分布太广,前线太长,特别是在竞争领域。这些企业浪费了资源,加剧了资产错配,极大地占据了民营企业的发展空间。因此,要加快国有经济布局和结构的调整,必须着眼于近期严重产能过剩的“僵尸企业”,着眼于竞争日益激烈的商业、物流、外贸、服务业、制造业等国有企业。e除了少数企业已经变得更强、更好、更大之外,绝大多数企业应该迅速撤出。从长远来看,在竞争中能够生存和发展但不符合国有经济长期发展方向的国有企业,以及经营风险高、国有企业内部动力机制和风险承担机制不适应的地区,应该有计划、有步骤地退出。通过国有企业在竞争领域的退出,形成国有企业的发展机制,优化国有经济的布局和结构。今后,国有企业要在事关国家全局的重大战略产业、保障国民经济和社会正常安全运行的重要基础设施领域和公共服务领域发挥更大的作用。通过优化国有经济布局,可以为民营企业的发展提供更广阔的空间,使它们发挥各自的优势,相互融合,共同发展,从而为我国社会主义市场经济的形成打下坚实的基础。三是坚持政企分开、政资分开的改革方向。政企分开是国有企业成为独立市场竞争者的重要前提。一方面,国有企业已成为政府运用行政手段配置资源的工具、平台和载体,扭曲了政府、市场和企业之间的关系,对国民经济发展产生了长期的不利影响。另一方面,也导致国有企业长期依赖政府,使政府成为国有企业负债经营的最后支付者。因此,必须坚持政企分开、政资分开的方向。推动国有企业进入市场,成为独立的市场竞争者。三。风险投资是民营企业融资的重要方式。从长远陕西农林卫视致富经_高鹰生殖中心来看,解决民营企业特别是中小民营企业发展资金问题的主要途径是不依靠银行贷款。这是因为中小企业规模小、资源匮乏、抗风险能力弱,银行不良贷款风险高。同时,中小企业的抵押资产较少,难以满足银行风险控制的要求。在市场化条件下,银行是市场竞争的主体。他们还需要追求利润和避免风险。它们不能长期依靠行政手段规定一定比例,要求银行向风险较大的中小民营企业发放大量贷款。在民营企业研讨会上,西晋平同志指出:“要扩大金融市场准入,拓宽民营企业融资渠道,充分发挥民营银行、小额贷款公司、风险投资、股权和债券等融资渠道赖布衣妙算玄机国语_高鹰生殖中心的作用。”电子资本是中小企业,尤其是高新技术企业的重要融资方式,2017年,深圳市有11.2万家国家级高新技术企业,19万家不同类型和规模的中小高新技术企业。他们是中国领先的创新城市。深圳高新技术的发展与兴起与众多天使投资基金、风险投资基金、产业投资基金和私募股权基金密切相关,它们在不同发展阶段为中小企业提供多层次、多样化的金融服务,其中风险投资最为重要。角色。为了给民营科技企业的发展提供完善的金融服务体系,深圳几十年来一直鼓励和支持风险投资的发展。例如,1994年,深圳成立了中国第一家“高科技投资”,以解决中小企业的融资困难;1999年,深圳成立了规模最大的“创新投资”,专门从事风险投资和中小科技企业。深圳中小企业信用担保中心,提供担保。许多成功的民营科技企业都离不开创业投资初期的成立。在首届高新技术交易会上,腾讯创办人马化腾以66个版本、20多页的创业计划,在展厅内奔跑,首家创业投资、IDG和PCCW数字投资达220万美元,为腾讯的发展奠定了重要基础。目前,深圳拥有全国五分之一的风险投资机构,中国前20名风险投资企业中近一半是深圳企业。深圳市中小企业创业板上市公司连续11年位居全国大中城市第一。当前,我国中小民营企业,尤其是中小民营高新技术企业的发展面临着特殊的融资困难时期,也是风险投资发展商业和市场的有利时机。根据深圳的实际情况,去年的“基金募集项目”风险资本市场已经转变为今年的“项目募集基金”新格局。新模式的形成需要大量的风险投资,为中小科技企业的发展做出更大的贡献。因此,各级政府和有关部门要大力鼓励和支持风险投资基金的发展,通过风险投资基金平台,缓解中小企业融资难和融资难问题。从当前风险投资发展的实践来看,政府必须解决好基本问题:第一,处理好发展与监管的关系。要规范监管,鼓励发展,而不是以规范监管的名义,抑制风险投资的发展。近年来,我国风险投资基金的监管出现了一些问题。在国家金融风险防范的背景下,有必要对监管进行规范。但是,有关部门和地区暂停了风险投资企业资产管理、投资管理、注册变更的审计业务,对风险投资企业的发展产生了负面影响。因此,有关地区和部门应调整政策,鼓励风险投资的发展,恢复风险投资登记审计业务。在发展过程中,要通过标准化来规范和促进发展。二是减少对风险投资行业市场准入的审批。近年来,国务院在简化行政管理、分散权力等方面做了大量工作,取得了显著成就,特别是在减少行政审批、取消大量行政审批项目、完全取消非行政许可等方面,提出取消审批中间层,防止“两个政府”的出现。然而,目前,风险投资基金的设立仍需要中国证券投资基金行业协会的“备案”,而备案的审批实际上是审批。这种做法有悖于政府简化、分权、行政审批制度改革的要求,应当尽快予以纠正。张思平曾任深圳市委常委、副市长。本文是作者于2018年12月8日在第十届全球体育北京论坛上发表的、经过本人修改的讲话的汇编。(本文摘自彭梅新闻)责任编辑:陈鹤群

关键词:董卓所立的刘协史称,乔的温馨异界生活,斗战神采矿分布图责任编辑:石杜董文
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